В основном это изменения в закон «О кредитных союзах». Среди ключевых новшеств — разрешение юрлицам, а именно субъектам малого предпринимательства и фермерским хозяйствам, вступать в КС, правда, на правах ассоциированного членства. Это позволит им получать финансовые услуги, но участвовать в управлении деятельностью КС они не смогут. Изменения в закон также предполагают разрешить КС выдавать кредиты в иностранной валюте. «Многие наши члены охотнее брали бы кредиты в иностранной валюте. Ведь политические риски и нестабильность в стране не внушают доверия к гривне. К тому же, проценты по валютным кредитам ниже»,— говорит Владимир Сидоров, предправления КС «Анисия».
Но основным нововведением, предусмотренным этим проектом, является создание двухуровневой системы кредитной кооперации. Первый уровень образуют КС, предоставляющие финансовые услуги, второй — кооперативные банки и объединенные КС. Кооперативные банки создаются не менее чем 11-ю КС. Правда, предоставлять услуги кооперативный банк сможет только своим участникам. Таким образом, КС смогут вкладывать в эти банки свободные активы и получать доступ к межбанковской системе расчетов, а также осуществлять денежные переводы.
Кроме того, значительно расширен перечень финансовых услуг, которые могут предоставлять КС. К стандартным — выдача кредитов и привлечение средств на депозиты — добавлены: предоставление кредитов, обеспеченных ипотекой, и предоставление услуг факторинга (приобретение права на взыскание долгов, перепродажу товаров и услуг с последующим получением платежей по ним.— Ред.).
Правда, что касается ипотеки, то КС не смогут выпускать ипотечные облигации и сертификаты. Но, как отмечают сами участники рынка, это услуги, которые вряд ли смогут предоставлять все КС «Предоставлять ипотечные кредиты смогут только крупные КС с большими активами. Поэтому, как и факторинг, это скорее планы на перспективу»,— отметил господин Сидоров.
Правда, в самой комиссии опасаются серьезного сопротивления со стороны банковского лобби при прохождении законопроекта через парламент: «Новый законопроект предоставляет КС больше возможностей. И банковское лобби очень серьезно подойдет к изучению документа. По нашим прогнозам, закон будет принят не ранее, чем в 2008 году»,— считает Андрей Оленчик, глава департамента надзора за кредитными учреждениями Госфинуслуг.