По данным Госфинуслуг, в 2005 г. ломбарды выдали кредитов на сумму 1,4 млрд. грн., а за девять месяцев этого года — немногим более 1,1 млрд. грн. «Основные конкуренты ломбардов — банки: ставки у них ниже. Но если клиенту нужна небольшая сумма, ему проще обратиться в ломбард, ведь процесс оформления кредита займет меньше времени»,— отметил Андрей Андрошников, директор ломбарда «Невис».
Наибольшим достижением уходящего года представители ломбардов единогласно считают исключение ломбардной деятельности из списка услуг, подлежащих патентованию. Проблема заключалась в том, что ломбардные услуги, согласно постановлению Кабмина № 575, относили к бытовым услугам, а в законе «О финансовых услугах и госрегулировании рынков финансовых услуг» они определены как финансовые. «Налоговые администрации требовали, чтобы мы получали патент, что достаточно сложно, поскольку для этого необходимо согласование с большим количеством инстанций»,— рассказал Михаил Восканян, гендиректор ломбарда «Альянс».
Своеобразным новогодним подарком для ломбардов стала отмена лицензии на деятельность по предоставлению кредитов за счет привлеченных средств от кредитных учреждений. Изменения в лицензионные условия правительство внесло 25 декабря. До этого для получения кредита в банке от юридических и физических лиц, в частности, от собственных учредителей, ломбарды были обязаны иметь лицензию Госфинуслуг стоимостью 10 тыс. грн. в год. «Для крупных ломбардов это небольшая сумма. Но мелкие вообще могли прекратить свою деятельность»,— отметила Виктория Волковская, исполнительный директор Всеукраинской ассоциации ломбардов.
«Наиболее проблемными остаются нюансы налогообложения. Согласно нормативным документам ГНАУ, ломбарды выступают налоговыми агентами и обязаны удерживать и перечислять подоходный налог с физлиц, которые не выкупили залоговое имущество»,— объясняет Андрей Кондратюк, замдиректора сети «Ломбард «Алдан». Ломбарды не против платить за физлиц, номеханизм выдачи ссуды не позволяет им удерживать этот налог с клиентов. Выдача кредитов, как известно, налогами не облагается.
Налоговые обязательства возникают у клиента только тогда, когда он не возвращает деньги и они становятся его доходом. ГНАУ, понимая, что никто из граждан не будет светить свои доходы, возложила эту миссию на ломбарды. Платить налоги из своих средств ломбарды не хотят. Поэтому завязалась долгая судебная тяжба между несколькими ломбардами и ГНАУ. Недавно в ВР зарегистрировали законопроект о внесении изменений в закон о подоходном налоге, направленный на решение этой проблемы. Но главным тормозом для развития ломбардов остается отсутствие профильного закона. Законопроект «О ломбардах и ломбардной деятельности» был разработан ещё в конце 2005-го и дошел до второго чтения, но не был принят. «Если бы закон приняли в том виде, в котором он был внесен в ВР, — он не устроил бы мелких участников рынка. Уставный фонд ломбардов, согласно этому законопроекту, должен составлять EUR50 тыс., а это сильно ударило бы по небольшим ломбардам»,— говорит господин Кондратюк.