Традиционно первые сто дней работы правительства считаются символичным рубежом, когда принято подводить первые итоги и делать первые выводы. О промежуточных результатах работы нынешнего Кабмина рассказал Вадим Браиловский – известный украинский экономист, генеральный директор инвестиционной компании European Capital Management, представитель Украины в совместных с другими странами деловых советах (Китай, Индия, Вьетнам, Сингапур, Пакистан, Израиль).
– Как Вы оцениваете работу украинского правительства в течение последних трех лет?
– Посмотрим на сухие цифры. В сравнении с 1 января 2010 г., в 2012 г. удалось обеспечить рост ВВП Украины в размере 487 млрд гривен или на 53%, темпы роста. Эти 3 года Украина прожила достойно, не допустив дефолта. Период времени был непростым для страны, приходилось балансировать, можно так сказать, над пропастью, постепенно выходя из сложной ситуации. Но, тем не менее, благодаря эффективным антикризисным мерам правительству удалось начать модернизацию, которую страна ждала все 21 год независимости Украины.
– Правительство чаще всего оценивают по его экономическому блоку. Какую оценку по истечению 100 дней работы действующего правительства Вы поставите этой подсистеме Кабмина?
Финансово-экономический блок я оцениваю на четыре с плюсом. В принципе, с оценками нужно быть осторожными, ведь те же оппозиционные силы, которые жестко и не всегда основательно и аргументированно критикуют власть, лишний раз волнуют общество. Нужно понимать, что такими заявлениями они расшатывают финансово-экономическую безопасность страны в и без того нелегкой ситуации в мировой экономике.
– Справился ли с этим направлением его куратор Сергей Арбузов?
– В течение своих первых 100 дней Арбузов сосредоточил свои усилия на создании условий экономического роста за счет удержания низкой инфляции и обеспечения стабильности государственных финансов. Кроме этого, заметна динамика прироста депозитов населения. Так, в январе 2013 года народ Украины начал снова доверять государству, национальной банковской системе. Прирост депозитов населения составил 8,3 млрд. гривен. Таким образом, Арбузов показал, как важна устойчивая финансовая система Украины, надежность которой ощутимо доказывает ситуация в банковском секторе Кипра, Греции, а также Испании, Италии, Португалии.
А сейчас важная задача для первого вице-премьера заключается в реформе банковской системы Украины, поскольку нужно повысить уровень регулятивного капиталов банков до 300 млн. гривен в 2013 году, а в 2014-2015 годах – до 500 млн. гривен. Это будет способствовать устойчивости банковской системы Украины и стабильности депозитного портфеля банков Украины, для того, чтобы укрепить доверие населения. Ведь, по данным НБУ, вне банковской системы находится порядка 100 млрд.долларов, которые могли бы работать на благо страны!
– В Госпрограмме активизации экономики одним из приоритетов назван агросектор. Какие перспективы развития украинского села Вы видите в ближайшие годы?
– Это совершенно корректное определение приоритетов. В 2012 году экспорт украинской сельскохозяйственной продукции вырос на 40% и составил 18,3 млрд долларов. То есть АПК постепенно превращается в один из основных бюджетообразующих секторов экономики. А в дальнейшем, по моим данным, агросектор позволит только за 2013-2014 годы повысить экспорт до 22 млрд.долларов США, с потенциалом роста урожая к 2017 г с 46,2 млн.тонн зерновых культур до 75-80 млн.тонн. При этом экспорт зерновых культур, по прогнозам, увеличится с 5,9 млн. тонн при этом до 10-12 млн. тонн.
Однако кроме агросектора, финансово-экономический блок Кабмина, судя по Госпрограмме, также нацелен развивать такие сферы, как электроэнергетика, машиностроение, информационные технологии (объем рынка 12 млрд. гривен), фармацевтику. Правительством Украины предусмотрено активное развитие индустриально промышленных парков в стране. В этом ключе я, думаю, будет целесообразно вернуться к организации свободно-экономических зон в регионах Украины, создавая совместные предприятия с такими странами БРИК, как Китай, Индия, Россия.
– Считаете ли Вы своевременной мерой создание службы финансовых расследований?
– Я считаю, что в этом году следует доработать документы, провести разъяснительную работу по примеру стран Германии и Великобритании и внедрить во втором полугодии программу Государственной службы финансовых расследований. Она поможет вывести экономику Украины из тени, упорядочить внешнеэкономическую деятельность. Ведь только по данным Налоговой службы Украины за 2011-2012 гг. из Украины за рубеж вывезено порядка 50 млрд.долларов с Украины. Служба финансовых расследований поможет навести порядок и обеспечить безопасность государства в финансово-экономической сфере.
– Правительство все чаще заявляет о снижении налоговой нагрузки на бизнес, в частности, предлагая установить ставку единого соцвзноса на уровне 15% вместо действующих 34,7% – 49,7%. Не повредит ли это доходной части бюджета?
– Уменьшение поступлений в бюджет в случае уменьшения налоговых ставок будет компенсировано ревизией неэффективных налоговых льгот, усилением контроля за трансфертным ценообразованием, активизацией борьбы с теневым сектором экономики. Так, что эти опасения напрасны. Что касается самих инициатив, то эти меры крайне необходимы для ликвидации предпосылок существования теневого сектора экономики и справедливого распределения налоговой нагрузки в обществе.
– На какие страны международной торговли Вы советуете обратить внимание правительству?
– В международной торговле Украине для действующего правительства важно определиться с внешним вектором страны. Я считаю, что нам следует в ближайшие десять лет нацелить свой внешний курс развития экономики в азиатском направлении – Китай, Индонезия, Малайзия, Вьетнам, Сингапур, Южная Корея, Япония. И, конечно, уже упоминавшиеся страны БРИК .
– Как складываются отношения Украины с МВФ?
– Я считаю важнойзаслугой финансового-экономического блока правительства возобновленные переговоры с МВФ. Сегодня высокие шансы, что благодаря переговорам Украина получит до 15 млрд. долларов внешнего финансировиня.
– Каковы Ваши прогнозы относительно уровня госдолга к концу текущего года?
-Минфин ожидает, что по итогу 2013 г. доля внутреннего госдолга превысит долю внешнего и составит 51,3% общего госдолга. По сути, такой сигнал мы получим впервые за последние 10 лет. Поэтому я позитивно оцениваю долговую политику государства, поскольку все обязательства, в том числе кредиты МВФ, погашаются своевременно и в полном объеме. В целом, в Украине сейчас наблюдается умеренная долговая нагрузка, по отношению к ВВП она составляет 36,8%. Тогда как в большинстве европейских стран она превышает 80%, а в некоторых, например Японии достигает 237 % по отношению к ВВП страны. В 2012 году украинское правительство диверсифицировало свои риски и увеличило сроки выполнения обязательств до 5,1 с 4,1 лет.