Издание «Зеркало недели» опубликовало статью, в которой проанализировало промежуточные итоги реформы таможни в Украине. На острие этого процесса – Одесская таможня, отданная на откуп команде губернатора области Михаила Саакашвили.
Аднан Киван, Борис Кауфман, Сергей Янчуков, Александр Грановский, Олег Кутателадзе
В октябре прошлого года ее возглавила молодая соратница губернатора Юлия Марушевская, заявившая ни много, ни мало о том, что работа Одесской таможни станет образцовой.
Подробный анализ деятельности грузинской команды реформаторов позволил сделать ряд интересных выводов.
Во-первых, – утверждает «Зеркало недели» – Одесская таможня управляется в ручном режиме. Растаможка грузов де-факто осуществляется с разрешения представителей грузинской команды. Как правило, эти люди не находятся на официальных должностях в таможне и осуществляют свою деятельность на основании негласного указания Марушевской. Простои грузов сократились, необоснованные досмотры – тоже. Однако – приходит к выводу журналист – это не столько результат борьбы с коррупцией, сколько повышение эффективности этой самой коррупции и смены конечных бенефициаров в работе таможенных служб.
Во-вторых, для минимизации рисков новая команда на таможне ввела списки стран и компаний-грузоотправителей, которые оформляют грузы из этих «списочных» стран по упрощенной процедуре. В списке «надежных» около 30 стран, при этом из него исключены, например, Китай и Турция – грузы из этих государств автоматически перенаправляются на другие региональные таможни – в Киев, Львов, Херсон и др.
Наибольший интерес представляет собой список так называемых «добросовестных импортеров», в котором сейчас находятся 90 компаний. Критерии для попадания компаний в этот список определяются командой реформаторов. Как правило, в них находятся крупные компании, имеющие длительный опыт внешнеэкономической деятельности и значительные обороты. Среди них – крупные промышленные предприятия, такие как «Азовсталь», «Укртатнафта», «Портинвест лоджистик», фабрика «Світоч», а также ведущие торговые сети – «Фоззи-Фуд» («Сильпо»), «Метро, «Эпицентр», «Комфи Трейд», «Антошка» и другие.
Самая примечательная группа – собственно одесские компании, среди которых «Трансинвестсервис» (ТИС), «Интерхим», «Шабо», Одесский коньячный завод, «Одессавинпром» и ряд других. Примечательны они тем, что значительная их часть жертвуют немалые суммы благотворительному фонду «На благо Одессы», который в 2015 г. попал в скандал с финансированием предвыборной кампании Саакашвили и его людей, покупкой автомобилей, авиаперелетов, а также организацией их досуга – банкетов, концертов с участим приглашенных артистов и т.п. Достоверно известно о предоставлении благотворительному фонду 15 млн. гривен, из которых лишь по 5 млн. гривен существует отчетность о тратах.
Среди крупных «благотворителей» отметились все те же «ТИС-Уголь», «Шабо», «Интерхим» и другие. «Зеркало недели» задается вопросом, является ли список из 90 компаний исчерпывающим или есть и другие структуры, о которых не сообщается. Фактически, таможенная реформа от Саакашвили обернулась новой преступной вертикалью: сменились схемы, сменились люди – коррупция осталась на месте.
Кто присматривает за российскими грузами на Одесской таможне
По следам публикации в «Зеркале недели» мы обратились за комментарием к политологу и экономическому эксперту Тарасу Загороднему с вопросом о том, как может выглядеть реальная реформаторская картина на «образцовой» Одесской таможне.
«Оборот грузов по Одесской таможне в 2015 году в денежном выражении превысил $13 млрд. В основе этой значительной цифры – преимущественно сырьевые товары. Так, только уголь вместе с бензином и дизтопливом, которые сейчас в больших объемах импортирует Украина, совокупно составляют свыше четверти оборота на Одесской таможне.
Часть этих товаров завозится, несмотря на конфликт, из России. Также значительная часть российских грузов продолжает идти транзитом через украинские порты, несмотря на резкое падение этого показателя – бизнес не может так быстро перестроиться в угоду политическим реалиям. Только за прошлый год объем транзитных грузов из России в украинских портах упал более чем на 34%, и все же грузы идут в том числе из РФ.
При всем этом команде Саакашвили нужно показать результат – планы таможенных поступлений должны быть выполнены, а лучше – перевыполнены. Иначе Саакашвили проиграет заочный спор со своими политическими оппонентами, прежде всего, премьер-министром Арсением Яценюком, с которым у Саакашвили сложились непростые отношения. Один из главных фронтов одесского губернатора – таможня, где он получил фактический карт-бланш и по результатам работы на котором будут оценивать его эффективность.
Саакашвили никогда этого не озвучит публично, но, конечно, он заинтересован в сохранении грузов в Одессе, в том числе и российских. Этот бизнес вне политики. Да, России нет в списке «доверенных» стран, о которых говорит госпожа Марушевская. Но достаточно посмотреть на людей, близких к саакашвилевскому фонду «На благо Одессы», чтобы понять, что многое в работе Одесской таможне остается за кадром.
Мало кто обратил на это внимание, но с приходом Саакашвили, как указывают СМИ, в Одессу там вновь стал появляться Сергей Янчуков, успешный российский бизнесмен, бывший одессит, которого называют зятем бывшего мэра Киева Леонида Черновецкого.
Российским грузоотправителям нужен свой человек в Одессе, который бы присматривал за растаможкой и решал вопросы с грузинской командой. Не исключено, что одессит Янчуков, одинаково близкий и к российскому истеблишменту, и к грузинской команде Саакашвили, и к тому же обладающий обширными связями в Одессе – идеальный кандидат.
Или возьмите тот же ТИС. Собственниками головной компании являются украинские бизнесмены. Но совладельцем ряда морских терминалов – «ТИС-Уголь», «ТИС-Зерно» и «ТИС-Минудобрения» является уже российский бизнесмен Алексей Федорычев. Это открытая информация, которую никто не скрывает. Чтобы спокойно вести бизнес в условиях крайне напряженных украинско-российских отношений необходимо прикрытие, которое могут обеспечить такие люди как Янчуков и Саакашвили”, – утверждает Тарас Загородний.