Румынские порты переманивают крупных клиентов у наших портов по Дунаю. Министерство инфраструктуры Украины планирует с этим бороться за счет снижения тарифов, объединения портов и привлечения частных инвесторов.
Дунай, протянувшийся почти на три тысячи от Германии до Черного моря, является одним из ключевых природных транспортных коридоров Европы. Этому способствуют как многочисленные притоки Дуная, имеющие выход к 19 европейским странам, так и «перемычка» Майн-Дунай, которая позволяет перевозить грузы от Северного моря (Роттердам, Нидерланды) до Черного.
Украина долгое время не использовала преимущества доступа к Дунаю. Более того, в 1999 г. щедрым жестом отдала Молдове небольшую часть своей придунайской территории, дав соседям выход к главной речной артерии Европы в обмен на участок трассы Одесса-Рени в районе села Паланка (кстати, до сих пор спорный). Разрабатывать свой судоходный канал «Дунай – Черное море» Украина начала лишь в 2004 году, сразу вызвав на себя огонь критики другого нашего соседа – Румынии. Румыны осознали опасность конкуренции, и умело вывели на первый план экологические аспекты вредности углубления дна украинского канала.
Тем не менее, в апреле 2007 года судоходство по украинскому Дунайскому каналу было восстановлено, причем с ценой на 40% ниже румынской. К тому же Украина построила специальный морской подходной канал и ограждающую дамбу. Результаты не заставили себя ждать: уже к 2008 г. украинский Дунайский канал вышел на показатель пропуска трех-четырех судов в день, а в 2010 г. по количеству прошедших судов начал обгонять Румынию.
Измаил теряет клиентов
Казалось бы, восстановление и рост судоходства по Дунаю позитивно скажется и на развитии трех базовых украинских дунайских портов – Измаильском, Ренийском и Усть-Дунайском. Но, увы, в последнее время их популярность снижается. Еще летом прошлого года руководство Измаильского морского торгового порта стало бить тревогу: румынская Констанца активно переманивает к себе клиентов. В частности, туда ушел уголь российской компании «Мечел». Решил «уйти» и Полтавский ГОК, который ранее часть своих окатышей на Австрию отправлял через Измаил.
По другим дунайским портам ситуация не лучше. По словам главы правления ЧАО «Украинское дунайское пароходство» Александра Долгова, за первые 9 месяцев 2012 года дунайские порты Украины не переработали ни одной тонны транзитных грузов, а перевалка экспорта снизилась почти втрое.
Эту негативную тенденцию эксперты объясняли, прежде всего, неудачной тарифной политикой Украины. Причем речь идет и о портовых тарифах, и о тарифах на железнодорожные перевозки грузов в порты.
Тарифная комиссия Министерства инфраструктуры отреагировала на проблемы Дунайских портов в декабре 2012 г., приняв решение ввести для Измаильского порта понижающий коэффициент 0,85 на металл, химию, тарно-штучный груз в режиме экспорт-импорт. На данный момент, документ находится на согласовании и с марта должен вступить в силу. По словам главы ГП «Измаильский морской торговый порт» Андрея Ерохина, ведется работа по снижению портовых сборов и платежей. Это должно повысить конкурентоспособность Измаила по сравнению с румынскими портами.
Министерство также работает над тем, чтобы транспортные ведомства отзывчивее относились к проблемам коллег, поскольку трудности одних «транспортников» неизбежно сказываются на работе других. В частности, налаживается диалог между железнодорожниками и портовиками относительно снижения тарифов на грузоперевозки. «Снижение железнодорожных тарифов даст возможность перенаправить в придунайские порты белорусские и российские грузы. Нужно использовать все рычаги для привлечения грузов в придунайские порты» – уверен глава правления ЧАО «Украинское дунайское пароходство» Александр Долгов.
Из клиентов – в инвесторы
Еще более важным является стратегический вопрос реорганизации украинских – в т.ч. придунайских – портов. 14 июня 2013 г. должен вступить в силу принятый в прошлом году Закон «О морских портах». Закон позволяет реализовывать крупные инвестиционные проекты, необходимые для модернизации и повышения конкурентоспособности портов.
«По итогам 2012 года ожидаемый результат по чистой прибыли морской отрасли 1,4-1,5 млрд. грн. Чтобы украинские порты соответствовали тем трендам, которые есть сейчас в мировой морской отрасли, необходимо инвестиций минимум 25-30 млрд. грн. Соответственно, даже если мы полностью будем реинвестировать полученную прибыль, на необходимый объем инвестиций мы выйдем лет через 15. Но это потеря времени, это неэффективно. Поэтому Закон построен так, что бы привлечь инвестора в морскую отрасль» – объясняет заместитель министра инфраструктуры Дмитрий Демидович.
Не случайно, 22 февраля на IV заседании Координационного совета по вопросам стабилизации и развития морехозяйственного комплекса Придунавья, речь шла именно о том, чтобы учесть нормы нового закона в реализации подготовленного проекта экономического эксперимента «Приоритетное развитие Придунавья». При этом члены Координационного совета признали, что дальнейшее объединение придунайских портов под руководством ЧАО «Украинское дунайское пароходство» остается актуальным.
По словам Дмитрия Демидовича, в будущем украинские порты будут развиваться, прежде всего, как стивидорные компании. Это значит, для многих крупных производителей, грузы которых проходят через порты Украины (металл, уголь, зерно), может быть выгодно участие в управлении портами с целью создания единой производственно-логистической цепочки. То есть сегодняшние клиенты придунайских портов могут стать инвесторами. Для портов это может быть выгодно с целью, во-первых, удержания стратегических клиентов (задача с которой сейчас активно борется в т.ч. Измаил) независимо от колебаний тарифов. Во-вторых, дополнительными частными инвестициями (наряду с государственными) – в инфраструктуру портов, в углубление дна, в строительство новых причалов и терминалов по перевалке грузов.
Новая модель взаимоотношения портов с клиентами плюс более продуманная тарифная политика могут усилить конкурентоспособность украинских портов на Дунае, помочь им выиграть очередной бой с румынскими конкурентами. Более того, учитывая, что придунайские порты являются градообразующими предприятиями, их финансовое усиление позволит социально оживить небольшие города юга Одесской области.