Министерство инфраструктуры видит будущее пассажирских автобусных перевозок в укрупнении существующих автопредприятий и усилении контролирующей роли государства в отрасли, заявил первый замминистра Константин Ефименко.
Для усиления контроля над безопасностью перевозок сотрудники Укравтотрансинспекции усилили комиссионные обследования железнодорожных переездов и тому подобные мероприятия в рамках программы «Автобус — 2012». Кроме того, совместно с МВД сейчас проводится месячник «Внимание, август — массовые перевозки».
Для перевозчиков это означает, что по ходу борьбы с нелегальными и серыми перевозчиками государство будет закручивать гайки для всех. В первую очередь, ужесточение правил игры на рынке коснется мелких перевозчиков.
Во главу угла официально был поставлен вопрос безопасности перевозок.
По словам Константина Ефименко, министерство добилось снижения количества мест концентрации ДТП на дорогах общего пользования с 2005-го по 2012 г. с 540 до 220 участков. Само по себе явление отрадное, правда, не так давно ГАИ заявила о 1400 аварийно-опасных участках. Первый зам не снизошел до разъяснения подобной разницы.
Как куратор отрасли, большую часть выступления он посвятил реформированию системы автобусных перевозок, в первую очередь межобластных и междугородних. И если будет проведена хотя бы половина реформ, отрасль не просто изменится. Ее участников ждут перемены, сопоставимые с разгосударствлением автоперевозок и автопредприятий конца 1980-х — начала 1990-х гг.
В частности, Константин Ефименко сообщил о полномасштабной программе установки тахографов на «мягкий» класс автобусов. Так, с 1 июня этого года использование приборов, контролирующих режим труда и отдыха водителей, стало обязательным на междугородних маршрутах более 150 км, с 1 июня 2013 г. — на маршрутах от 50 км, а с 1 июня 2015 г. — также на грузовики тоннажем от 3,5 т до 12 т.
Разумеется, эта норма не касается новых машин. Они попросту без тахографов не сертифицируются и, следовательно, не принимаются в эксплуатацию. В первую очередь эта мера коснется отечественных производителей и перевозчиков, так как на основных импортных моделях устройства включены в базовую комплектацию.
Подобные меры будут предприняты и по оснащению автобусов ремнями безопасности для пассажиров. До 2015 г. ремни должны быть установлены на всех автобусах, работающих в междугороднем и межобластном сообщении.
По задумке министерства, программа повысит качество перевозок. Другой путь повышения первый зам видит в обновлении существующего парка. Как он заявил, уже в 2013 г. государство думает выделить 600 млн. грн. на частичную компенсацию закупки новых автобусов. При этом он считает реальной закупку перевозчиками 3,5 тыс. ед. отечественной техники. Каких классов и каких производителей, первый зам не уточнил.
С другой стороны, Константин Ефименко положительно отозвался о советской системе пассажирских перевозок, с крупными АТП, которых на конец 1980–х гг. в Украине существовало чуть более 720. По его мнению, мелкие перевозчики должны либо влиться в состав крупных автопредприятий, либо уйти на рынок нерегулярных перевозок.
Более того, Мининфраструктуры намерено постепенно ужесточать требования к подготовке водителей, что является отрадным моментом, несмотря на то, что денег под все новаторские программы у государства, судя по всему, нет, и их судьба напрямую будет зависеть от перевозчиков.
Насколько убедительными будут аргументы министерства, никто из опрошенных автобусников сейчас говорить не захотел. Тем не менее сам Константин Ефименко настроен более чем оптимистично. Исходя из того, что разрешения на маршруты выдаются на 3,5-5 лет, перевозчикам попросту нечего не останется, кроме как принять новые правила игры.