Президент Украины Петр Порошенко и президент Европейского Парламента Мартин Шульц договорились о синхронной ратификации соглашения об ассоциации Украины с Европейским союзом. Ратификация соглашения намечена в украинском парламенте на 16 сентября. Компенсирует ли торговля с ЕС постепенную потерю российского рынка?
Географическая структура украинского экспорта за последние два года претерпела существенные изменения. Во многом это объясняется потерей рынка России. Так, по данным Госстата, только за первую половину текущего года экспорт товаров в РФ снизился на 23,3% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. При этом объем экспорта в страны Евросоюза за тот же период вырос на 13,4%, в Китай — на 5,4%, в Египет — на 36,5%.
Безусловно, нам чрезвычайно интересен рынок ЕС с численностью населения около 502 миллионов человек и с удельным весом ВВП 23,1% в общем мировом объеме. Для сравнения, в РФ живет около 144 млн. человек, а часть ее ВВП в общем объеме всех стран мира составляет 2,8%. То есть, рынок ЕС значительно шире.
Пока что Европа не компенсирует Украине потери российского рынка. Да и удельный вес России в украинском экспорте остается значительным (20% на 1 июля 2014 года). Однако, четкий тренд снижения экспорта украинских товаров в Россию будет сохраняться и в дальнейшем. Россия становится ненадежным и непредсказуемым торговым партнером. Поэтому отечественные производители, которые исторически были ориентированы на российских потребителей, будут вынуждены искать новые рынки сбыта своей продукции, заниматься вопросами перепрофилирования, изменения продуктового ряда.
Торговля
«Потери, которые мы несем по российскому рынку, мгновенно закрыть европейским не получится, — считает Александр Жолудь, старший аналитик Международного центра перспективных исследований. — В то же время, экспортный потенциал у наших предприятий есть и потенциал очень большой».
Основными направлениями сохранения экспортного потенциала нашей металлургической отрасли (28,7% в общем объеме экспорта на 1 июля 2014 года) должны стать улучшение качества и увеличение разнообразия продукции. По оценкам Александра Жолудя, на сегодняшний день значительная часть продукции металлургии предназначена для строительства: «Это низкокачественная сталь и чугун. В то же время, если Украина хочет выйти на европейские рынки, т. е. на рынки с большей добавленной стоимостью товаров, необходимо производить сталь для машиностроения. Сталь для машиностроения мы сможем поставлять и собственным украинским предприятиям машиностроительного комплекса, что даст возможность продавать определенную продукцию машиностроения в ту же Европу и другие страны».
По мнению Василия Юрчишина, директора экономических программ Центра Разумкова, нужно исходить из того, что той модели экспорта, ориентированной на производство продукции с низкой добавленной стоимостью, уже в принципе быть не может. «Украина пытается войти в цивилизованные рынки. При этом производимые товары должны быть конкурентными не только в какой-то определенной узкой нише (как например металлургия), которые сильно зависят от внешней конъюнктуры», — считает эксперт.
На сегодняшний день, значительная часть украинского экспорта в страны ЕС — это продукция сельского хозяйства. Скорее всего, и в дальнейшем этот сегмент будет иметь существенный удельный вес в структуре нашего экспорта. В то же время, у нас есть возможности для увеличения объемов продаж в страны Евросоюза и продукции других отраслей, убежден Александр Жолудь.
«Кроме продукции растениеводства, которая в данное время преобладает в экспорте товаров сельхозназначения, есть серьезный потенциал для наращивания объемов поставок продукции животноводства. Так, украинские производители за последнее время значительно увеличили экспорт курятины, в том числе, в страны Евросоюза, — констатирует эксперт. — Есть также экспортный потенциал у пищевой промышленности, и у производителей молока и молочных продуктов».
Но остается серьезная проблема сертификации продукции и сырья. «Например, значительная часть молока производится домашними хозяйствами, их продукцию нельзя сертифицировать. А соответственно, нельзя сертифицировать продукцию из молока, в частности, сыры. Значит, для целей обеспечения сертификации необходимо, либо создавать кооперативные объединения индивидуальных домашних хозяйств под единой «крышей», либо привлекать к этому бизнесу более крупные хозяйства», — считает Жолудь.
Значительный на сегодняшний день совокупный размер экономики Евросоюза и европейский рынок представляет значительный потенциал для украинского экспорта. В этой связи, Александр Жолудь ссылается на опыт стран центральной и восточной Европы, которые за последние десятилетия значительно нарастили свой экспорт, и прежде всего в страны Евросоюза.
Очевидно, переориентация экспорта Украины на новые мировые рынки связана с огромным комплексом проблем. И если по большинству позиций АПК проблемы не носят системного характера и экспортный потенциал, в том числе за счет освоения новых рынков, можно увеличивать довольно высокими темпами, то с товарами многих высокотехнологичных отраслей машиностроения, которые ранее производились для РФ, дела обстоят значительно хуже. Речь идет о локомотивах, подвижных составах, колесных парах, комплектующих для ВПК и другой продукции, ориентированной исключительно на российский рынок.
Существует мнение, что завоевать европейские высокотехнологичные рынки невозможно, ибо там большая конкуренция. «Это не совсем верно, — утверждает Александр Жолудь. — Пример Польши и ее прорыв в секторе транспортного машиностроения доказывает, что вполне реально входить и на эти рынки Европы. Никто не ожидал, что Польша может составить конкуренцию в этом секторе даже Германии — признанному мировому лидеру сектора».
Не секрет, что часто рынок, на который ориентированы наши крупные экспортеры несырьевых товаров, достаточно специфичный и узкий. Александр Жолудь приводит в качестве примера вертолетные двигатели: «В Европе уже есть два достаточно крупных игрока. Войти в этот рынок довольно сложно».
Но в таких случаях есть возможности в сотрудничестве со странами ЕС расширить опции производства и выйти на рынки уже с другими, более цельными продуктами. «Очень важно для машиностроительного комплекса — создание конечных высокотехнологичных продуктов с возможным выходом на рынок третьих стран с этими продуктами, — продолжает эксперт. — Конечно, вопросы перепрофилирования некоторых крупных гигантов, ориентированных на страны СНГ — сложный и долговременный процесс. Но если Польша смогла…».
По оценкам Василия Юрчишина, многим нашим предприятиям с традиционным энергоемким производством и с низкой добавленной стоимостью продукции будет чрезвычайно сложно быстро модернизироваться и выдерживать конкуренцию на европейском рынке. Он считает, что с Европой могут продолжать работать предприятия, которые имеют такой опыт или те, которые уже сейчас готовы к сотрудничеству.
«Для тех же предприятий, которые в основном работали с Россией, надо искать рынки, условно говоря, пока менее требовательные», — утверждает эксперт. По его мнению, существуют огромнейшие рынки, где наша продукция еще в принципе может пользоваться спросом: «Это — республики бывшего СССР, тот же Казахстан, который во многих своих реформах и структурных экономических транформациях опередил Украину. Тем не менее, контакты и сотрудничество могут быть вполне плодотворными».
Довольно перспективны для украинских экспортеров, по убеждению Василия Юрчишина, рынки Китая и Индии. «Кроме того, эти страны могут быть заинтересованы и в инвестициях в наши предприятия. Для них это также возможность расширения своего присутствия на европейских рынках через Украину, которая будет постепенно интегрироваться в Евросоюз», — говорит эксперт.
Эксперты уверены, что помимо традиционного поиска новых рынков сбыта для отечественной продукции, украинским предприятиям необходимо постоянно модернизировать и расширять свой продуктовый ряд. Хорошие перспективы на мировых рынках могут иметь наши высокотехнологичные отрасли: авиастроение, ВПК, производство ракетно-космического оборудования.
Инвестиции
Переориентация экспорта, увеличение экспортного потенциала, модернизация предприятий и их перепрофилирование требуют значительных инвестиций. В свою очередь, для притока инвестиций необходимо решить ряд вопросов, как на законодательном уровне, так и в плане изменения экономического климата в стране.
Рассматривая экономические аспекты привлечения инвестиций, Александр Кирш, заслуженный экономист Украины, советник премьер-министра по налоговой реформе, отметил необходимость нормализации системы налогообложения. «Налогообложение должно быть понятнее, — детализирует эксперт. — Необходимо также реформировать налоговое администрирование, которое не должно носить индивидуальный карательный характер. И конечно, необходимо упрощать налогообложение, уменьшать количество налогов, расширять сферу применения единого налога. В этом направлении уже есть определенные подвижки».
Ускоренное вхождение Украины в ЕС, обеспечение притока инвестиций в экономику нашей страны требуют оперативной адаптации правовой и законодательной базы Украины к Европейским стандартам.
«Вопросов в правовом поле много, — говорит Александр Жолудь. — К сожалению, за последние полгода большинство даже уже разработанных законов, которые можно было принять в парламенте, не были рассмотрены. То есть, упущено время для проведения очень важных ключевых реформ, которые необходимы не только для интеграции в ЕС, а и для долгосрочного развития Украины».
| Географическая структура экспорта и импорта Украины | |||||||
|
| Экспорт | Импорт | Сальдо | ||||
| Тыс.дол. | Удельный вес в общем объеме (%) | в % к І полу-годию 2013г. | Тыс.дол. США | Удельный вес в общем объеме (%) | в % к І полу-годию 2013г. | ||
| Страны ЕС | 9 192 135 | 32,1% | 1,13 | 9 786 098 | 34,9% | 0,82 | -593 964 |
| Россия | 5 713 928 | 20,0% | 76,7 | 8 174 008 | 29,1% | 85,6 | -2 460 080 |
| Турция | 1 861 025 | 6,5% | 100,0 | 611 976 | 2,2% | 73,9 | 1 249 049 |
| Китай | 1 450 230 | 5,1% | 105,4 | 2 503 955 | 8,9% | 70,6 | -1 053 724 |
| Египет | 1 399 115 | 4,9% | 136,5 | 61 893 | 0,2% | 57,3 | 1 337 222 |
| Индия | 959 181 | 3,4% | 92,4 | 351 320 | 1,3% | 91,6 | 607 861 |
| Беларусь | 803 307 | 2,8% | 81,5 | 1 954 172 | 7,0% | 114,8 | -1 150 865 |
| США | 352 179 | 1,2% | 76,8 | 1 036 830 | 3,7% | 75,0 | -684 651 |
| Другие страны | 6 892 524 | 24,1% |
| 3 574 987 | 12,7% |
| 3 317 536 |
| Всего: | 28 623 623 | 100,0% | 94,8 | 28 055 240 | 100,0% | 82,1 | 568 384 |