В ходе своей жестокой захватнической войны в Украине Россия уничтожает все на своем пути с момента начала полномасштабного вторжения 24 февраля.
Помимо огромного количества человеческих жертв, которые принесла Украине российская война, от полномасштабного вторжения сильно пострадали и предприятия страны – от небольших кафе, кинотеатров и супермаркетов до крупных металлургических заводов и сельскохозяйственных корпораций. Об єтом пишет The Kyiv Independent, передают Экономические новости.
По данным Национального банка Украины, прямые потери предприятий, жилья и инфраструктуры достигли 100 миллиардов долларов с момента вторжения России в феврале. Это эквивалентно 50% валового внутреннего продукта страны в 2021 году.
Физический ущерб предприятиям оценивается в $8,8 млрд, по данным Киевской школы экономики (KSE). За пять месяцев войны российские военные повредили, уничтожили или захватили более 380 предприятий, 23 торговых центра, почти 44 000 единиц сельскохозяйственной техники и 28 нефтебаз, утверждает KSE.
По данным Ассоциации предприятий розничной торговли Украины, к концу апреля была разбомблена или обстреляна десятая часть, или 2 910, розничных магазинов страны общей площадью 1,6 млн. кв. метров.
Учитывая общие экономические потери, предприятия и тяжелая промышленность пострадали больше всех из всех секторов экономики Украины – 29,8 млрд долларов США, согласно выводам KSE.
В Украине практически не существует правовых механизмов, как на международном уровне, так и внутри страны, для возмещения ущерба, нанесенного бизнесу войной. Компании могут заявить об ущербе, но из-за отсутствия надлежащего законодательства для рассмотрения всех этих претензий, предприятия могут ждать годы, прежде чем получат какую-либо компенсацию, если таковая вообще будет.
“Мы здесь как слепые котята, поскольку неясно, что делать дальше”, — сказала Ольга Балецкая, член Наблюдательного совета Центра экономической стратегии. “Предприятия остались один на один со своими проблемами”.
Законопроект, одобренный в первом чтении в Верховной Раде Украины, касается только компенсации за уничтоженное личное имущество граждан, но не предприятий.
К законопроекту уже поданы многочисленные поправки, в том числе и такие, которые предусматривают использование средств, оставшихся после восстановления жилья и критической инфраструктуры, для компенсации потерь бизнеса.
По словам Балецкой, некоторые крупные компании могут рассматривать возможность защиты своих интересов в международных арбитражных судах, но для малого и среднего бизнеса это вряд ли возможно.
По словам Балецкой, международный арбитраж “может стоить не только десятки, но даже сотни тысяч долларов США”. “Это непомерно дорого” для многих предприятий.
Нет плана действий
Несмотря на отсутствие “дорожной карты”, основанной на международном праве, эксперты сходятся во мнении, что рано или поздно России придется выплатить Украине репарации, включая компенсации компаниям.
Именно поэтому, по их словам, крайне важно, чтобы украинские предприятия любым доступным способом сообщали государственным органам об ущербе, если Россия однажды будет вынуждена заплатить за причиненный ею ущерб.
Украинские предприятия могут напрямую позвонить в Государственную службу по чрезвычайным ситуациям или зарегистрировать ущерб через Дию – мобильное приложение для государственных служб Украины с подробной информацией об ущербе или любых оставшихся материалах, которые могли быть оставлены.
Однако в настоящее время в Украине не существует правовых норм, которые бы указывали, какая информация в достаточной степени документирует ущерб.
Пока предприятия ждут изменений в законодательстве, Балецкая считает, что скоро у них может закончиться терпение из-за отсутствия ясности в том, как действовать дальше.
Геннадий Чижиков, глава Торгово-промышленной палаты Украины, говорит, что он завален работой, помогая компаниям выжить в условиях войны. Наиболее распространенными являются два вопроса – как сообщать об ущербе и как получить компенсацию в будущем.
Он говорит, что, хотя со стороны государства нет механизма, как поступать в таких ситуациях, в середине мая президентским указом было объявлено о создании экспертной группы из 20 человек, которая будет заниматься вопросами компенсаций.
Но по прошествии двух месяцев Чижиков так и не увидел решения от этой группы.
“Будет ли это единый реестр, где компании будут стоять в очереди (за компенсацией), или каждая компания будет искать свой путь и доводить дело до суда?” – сказал он. “Это огромный вопрос”.
Долгий путь впереди
Масштабная агрессия России против Украины поставила весь юридический мир в тупик, что делать.
“Сегодняшние международные и национальные правовые инструменты либо неэффективны, либо не функционируют”, — сказала заместитель министра юстиции Ирина Мудра.
Даже после разрушения Балкан в результате югославских войн в 1990-х годах не было создано надлежащего механизма.
“Погибло много людей, но не было такого масштаба разрушений инфраструктуры, как в Украине”, — сказал Чижиков. “Сегодняшняя ситуация беспрецедентна”.
В редком случае с Ираком потребовался 31 год, чтобы страна, наряду с работой Компенсационной комиссии ООН, выплатила 52,4 миллиарда долларов в качестве компенсации частным лицам, компаниям и правительствам в результате своего вторжения в Кувейт в 1990 году.
С 2014 года, когда Россия вторглась на Донбасс и незаконно аннексировала Крым, не было ни одного случая потери бизнеса или возмещения ущерба Россией после судебных вердиктов, вынесенных в пользу украинских предприятий.
По крайней мере, Чижиков не слышал ни об одном успешном случае. Но он говорит, что многие потери бизнеса в оккупированном с 2014 года восточном Донбассе Украины были вызваны не разрушением, а незаконным захватом, нынешние масштабы которого несопоставимы с тем, что было захвачено.
По словам Балецкой, ведутся масштабные дебаты о том, какая международная организация сможет заниматься подобными делами после окончания войны.
Даже если украинские компании правильно отчитаются об ущербе и других потерях, нет четкого понимания того, кто и в каком порядке получит российские компенсации.
Очередь на получение компенсаций от России длинная. По словам Чижикова, есть Украина как страна-жертва, страны, которые нам помогали, и, например, российский магнат, ставший диссидентом, Михаил Ходорковский, который выиграл суд в Гааге за компенсацию в 50 миллиардов долларов.
По словам Балецкой и Чижикова, некоторые международные юридические фирмы, в основном британские и американские, выразили заинтересованность в том, чтобы помочь крупным украинским компаниям получить компенсацию через международный арбитраж.
Эти фирмы “сейчас торопятся, потому что компенсаций может быть не так много, и ожидающих получения средств будет больше, чем реально имеющихся”, — добавил Чижиков.