В Киеве введен режим особого надзора
Летом ежегодно происходят различные форс-мажоры и несчастные случаи на парковых аттракционах, но несмотря на это, их количество увеличивается, а эта сфера бизнеса в индустрии развлечений остается достаточно привлекательной.
В нынешнем году, в ходе целевых проверок столичных аттракционов по поручению киевской прокуратуры, Госкомитет по промышленной безопасности и охране труда запретил эксплуатацию 31 из них. Как рассказал Александр Смирнов, заместитель начальника управления Госгорпромнадзора, всего было проверено 191 аттракцион, из которых 85 повышенной опасности, и в результате было установлено 143 нарушения. «Преимущественная часть отечественных аттракционов относится к объектам повышенной опасности, и для того, чтобы начать их эксплуатацию, владельцу, а это чаще физические лица и частные предприниматели, необходимо получить соответствующие документы, среди которых заключение экспертной комиссии и разрешение Госгорпромнадзора»,— рассказывает господин Смирнов.
Что касается получения разрешительных документов на эксплуатацию, то любой аттракцион перед тем, как начать свою работу,— а сезон открывается обычно в мае — проходит обязательную проверку. В результате такой тотальной проверки владелец аттракциона платит символическую сумму штрафа, не достигающую и 200 грн., и до решения проблемы вынужден не запускать в эксплуатацию механизм. В целом же возраст большинства стационарных аттракционов, находящихся на балансе парков, достигает порядка 20-25 лет. Изношенность аттракционного оборудования — не единственная проблема индустрии, как отмечают специалисты. Одним из главных недостатков является и низкая, а то и вовсе отсутствующая, квалификация персонала: часто вместо специально обученных людей на аттракционах работают обычные сезонники. Таким образом становятся практически неизбежными нарушения правил эксплуатации механизма, а значит безопасность клиентов снижается до еще более низкого уровня.
Несмотря на то, что такие «непригодные» аттракционы выявляются всегда, специалисты все же говорят и о положительных тенденциях. «В этом году отмечается уменьшение количества аттракционов, негодных к эксплуатации,— комментирует Александр Смирнов.— Предприниматели, владельцы аттракционов уже достаточно хорошо ознакомлены с законодательной базой и поэтому стараются соблюдать условия эксплуатации». Однако говорить о полном порядке в данной индустрии пока не приходится, ведь немногие предприниматели стремятся обновлять оборудование: покупка и установка нового может обойтись в сотни тысяч долларов, а это значит, что отдыхающим все же придется на свой страх и риск кататься на б.у. аттракционах.
Основная масса несчастных случаев происходит преимущественно на передвижных аттракционах. Они менее всего подвластны государственным структурам: после проверок их владельцы попросту перемещают механизм в другой район города до очередной проверки, и так происходит весь сезон. Во многом причина несчастных случаев скрывается в том, что владельцы аттракционов привозят в Украину продукцию, купленную за рубежом на вторичном рынке, — то есть те аттракционы, которые уже вышли там из употребления. Таким образом, создается впечатление, что привлекательность малозатратного и быстро окупаемого бизнеса крепится лишь на приобретенном задешево оборудовании. Как бы ни привлекательны были передвижные луна-парки — без наличия разрешительных документов собранный за считанные дни механизм часто представляет собой опасность. «Передвижные аттракционы наиболее проблематичны для нас,— рассказывает Виктор Журавский, начальник отдела по вопросам охраны труда Киевской городской государственной администрации.— Для них существуют такие же правила, однако их владельцы часто игнорируют прохождение технической проверки в надлежащих инспекциях, договариваясь с арендаторами самостоятельно».
Как рассказал «i» Виктор Журавский, сейчас введен режим особого надзора — внеочередные проверки осуществляются рабочей группой в выходные дни. «Безопасности населения, к сожалению, уделяется крайне мало внимания, частая смена правительства не дает возможности доработать те или иные законодательные документы»,— резюмирует господин Журавский. На сегодняшний день украинское законодательство не обязывает владельцев ни к страхованию клиентов, ни к выплате компенсаций в случае происшествия, а получить материальное возмещение можно лишь в судебном порядке. Впрочем, аттракционы и луна-парки по-прежнему остаются одним из наиболее увлекательных развлечений во всем мире, и при соответствующем наличии разрешительных документов у их владельцев катание на них делается не только занимательным, но и безопасным.