Отчасти, нашей стране сильно повезло, что пока не готовы планы и не начато широкомасштабное обновление жилищно-коммунального комплекса и других хозяйств, ему подобных.
С одной стороны, отсутствие реформ подрывает экономическое развитие страны, но с другой, есть еще время подумать и не совершить ошибки в работе.
А ошибки есть, причем уже приведшие к очевидным весьма плохим результатам. Например, последние 10 лет ремонт дорог и строительство новых трасс ведется, прежде всего, за счет кредитных средств, получаемых от международных банков. В результате значимая часть бюджета «Укавтодора» сейчас уходит на погашение основных сумм и процентов по кредитам.
По тому же пути, что и «Укравтодор», поспешила пойти лет пять назад и «Укрзализныця». Новости об одалживании денег то под ремонт железнодорожного полотна, то под покупку вагонов стали часто мелькать в лентах новостей. Причем как и в случае с дорожниками, условия займов остаются тайной для общественности.
Так, в конце мая сразу три управления украинской железной дороги — Одесское, Юго-Западное и Львовское — привлекли кредиты на 1,66 млрд. грн. у нескольких банков. Было оформлено до десятка кредитных договоров с неясными параметрами, и три получателя этих денег делают схему весьма сложной для понимания.
Следовательно, является только делом времени сообщение о том, что железной дороге придется платить больше денег по кредитам, чем тратить на рельсы и вагоны. То есть по сути повторится описанный выше случай с автодорожным ведомством, займы которого раньше зачастую отличались и до сих пор отличаются не только публичной непрозрачностью, но и малым сроком — обычно до 3 лет.
Поэтому подконтрольной правительству структуре приходилось брать новые и новые кредиты, чтобы гасить старые.
Так с течением времени госорган с производственными функциями превратился в некое подобие финансовой пирамиды. Как следствие — банки даже перестали доверять заемщику. Поэтому Кабмину пришлось предоставлять государственные гарантии по его обязательствам.
Есть ли другие пути? Конечно, есть. Причем их можно найти не только в сфере опыта далеких развитых стран, а в ментально близкой России.
На днях ОАО «Российские железные дороги» разместило инфраструктурные облигации на сумму $781 млн. и привязало их к индексу потребительских цен. Срок обращения бумаг — 30 лет, купонный доход выплачивается каждые 6 месяцев, ставка доходности первого купонного дохода составляет 8,20% годовых. Вот так все просто: оказывается, из сроков денежных займов и доходности ценны бумаг можно не делать вселенского секрета!
Кто же выступил покупателем долговых бумаг российских железнодорожников? В ответе на этот вопрос так же есть приятный момент, показывающий синергию двух параллельно развивающихся в России реформ. Весь объем бумаг выкупил подконтрольный правительству страны «Внешэкономбанк», и использовал для этого средства пенсионных фондов, находящихся в его управлении.
Поэтому у российских пенсионеров есть возможность быть уверенными в том, что их доход через 30 лет обеспечит незыблемая, вечно доходная железнодорожная монополия. А вы, например, проживая в Украине и имея гражданство этой страны, знаете, где находятся средства, выплаченные вами в качестве пенсионных платежей? Кто их использует и как?
Помнится, по украинскому парламенту не один год носили некие законопроекты, содержащие идеи, аналогичные российским, для финансирования реформ и модернизации инфраструктуры в различных отраслях. Однако последствия их реализации мы можем пока наблюдать не у нас, а в другой стране.