Для того чтобы реформировать жилищно-коммунальное хозяйство в Украине Минрегион разработал и зарегистрировал в Раде несколько законопроектов. Например, «Об особенностях осуществления права собственности в многоквартирном доме», «О жилищно-коммунальных услугах», «О внесении изменений в некоторые законы Украины в сфере обращения с бытовыми отходами».
Кроме того, активно проводится работа над созданием концепции развития жилищно-коммунального хозяйства Украины и над усовершенствованием всей системы жилищно-коммунальных услуг. Целью этой концепции является обеспечение населения услугами, которые бы соответствовали установленным нормам и стандартам. Такая концепция после реформирования предполагает:
– формирование стандартов, нормативов и требований в соответствии с требованиями Евросоюза;
– формирование эффективного владельца жилищного фонда как конечного потребителя жилищно-коммунальных услуг;
– создание инвестиционного климата и финансовых механизмов для того чтобы выполнить цели концепции и обеспечить развитие отрасли;
– создание системы поощрение и ответственности субъектов жилищно-коммунального хозяйства;
– создание эффективной системы мониторинга как механизма контроля, анализа и управления процессом реализации мероприятий.
Принятие указанных законопроектов обеспечит значительное усовершенствование отношений в сфере жилищно-коммунального хозяйства, в том числе их демонополизацию и дерегуляцию, приведение их законодательного регулирования в соответствие с требованиями сегодняшнего дня, а также создаст условия для улучшения качества предоставления соответствующих услуг.
Основными проблемами, которые сейчас мешают успешному процессу реформирования, являются отсутствие ответственного и эффективного собственника жилья, монополизация спроса на рынке услуг по управлению и содержанию жилищного фонда, монополизация предложения на рынке услуг по управлению и содержанию жилищного фонда. Кроме того, проблемой является ненадлежащее понимание новых законодательных инициатив общественностью, государственными должностными лицами, которые принимают решения в регионах и на местах, а также средствами массовой информации.
Итак, для успешного процесса реформирования отрасли нужно принять необходимые проекты законов и сформировать необходимую для внедрения реформ нормативно-правовую базу.
Сергей Кушнир, директор Департамента систем жизнеобеспечения и жилищной политики Минрегиона Украины